1、明年1月1日实施，天津市土壤污染防治条例出台

       2019年12月11日，天津市十七届人大常委会第十五次会议表决通过了《天津市土壤污染防治条例》，2020年1月1日起施行。

       天津市人大常委会法工委负责人表示，虽然市委、市政府出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和天津市打好净土保卫战三年作战计划(2018—2020年)等配套举措，推动土壤污染防治取得较大进展，土壤环境质量全面改善，然而土壤污染防治工作相较于水、大气污染防治工作基础仍然薄弱，迫切需要依靠法治引领和推动污染防治工作。

       《条例》共7章59条，包括总则，规划、标准、详查和监测，预防和保护，风险管控和修复，保障和监督，法律责任，附则等。明确了政府职责，要求各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责，加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。

       而且为了在源头上防止对污染土壤的不当利用，《条例》明确应当根据环境保护规划要求、土地用途、土壤污染状况普查、详查和监测结果等，编制土壤污染防治规划；编制各区环境保护规划、农业发展规划，应当包含农用地土壤污染防治的内容。

       《条例》明确土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务，应当承担因实施或者组织实施土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动所支出的费用。土壤污染责任人变更的，由承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务并承担相关费用。

       对于农用地土壤污染修复活动，《条例》要求对需要实施修复的农用地地块，土壤污染责任人应当编制修复方案。修复方案应当包括地下水污染防治的内容。修复活动应当优先采取不影响农业生产、不降低土壤生产功能的生物修复措施，阻断或者减少污染物进入农作物食用部分，确保农产品质量安全。

       《条例》制定实施后，天津市“净土保卫战”正式纳入法治轨道，将与大气污染防治条例、水污染防治条例、生态环境保护条例等法规一起，构建起立体管控的生态环保法治网。对于保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。

2、河北为非道路移动机械污染立法

       近日召开的河北省十三届人大常委会第十三次会议对《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例（草案）》进行了第三次审议。提交三审的《条例（草案）》根据立法协商会相关意见建议，增加加强油路车统筹治理，提高油气质量，推进智慧交通、绿色交通建设的有关规定。

       油品及其相关产品的质量对机动车和非道路移动机械排放大气污染物产生直接影响，因此，《条例（草案）》提出，所有人或使用人向在用柴油车污染控制装置添加车用氮氧化物还原剂的，应对符合有关标准和要求规定；市场监督部门负责对影响机动车和非道路移动机械气体排放的燃料、氮氧化物还原剂、油品清净剂等有关产品的质量进行监督检查。

       《条例（草案）》进一步加强了重点用车单位车辆管理，明确提出，用车单位应当建立机动车污染防治责任制度，使用符合排放标准的车辆，单位法定代表人或负责人对单位机动车排放污染防治工作全面负责。

       在法律责任方面，《条例（草案）》加大了对违法行为责任追究力度，增加了对生产销售不合格标准的燃料、出具虚假排放检验报告、以弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统等违法行为予以处罚的规定，进一步提升了法律法规的刚性，强化了责任追究。

3、陕西发放非道路移动机械环保牌照

       陕西省首张非道路移动机械“环保牌照”近日在安康发放。当天，车主万先生从陕西省城乡工程机械管理中心安康中心工作人员手中拿到了编号为“3-TG000206”的陕西首张非道路移动机械环保号码标识。（“3”代表着国三排放标准）。

       为加强对非道路移动机械污染治理，有效减少工程机械对大气环境的污染，安康市将在今年年底前完成对非道路移动机械进行全面普查登记上牌、发放环保标识，并将排放情况纳入日常管理，严格按照相关法律法规，做到“一机一码”，机械信息查得到、调得出。

       生态环境执法人员称，按照相关规定，2020年1月1日起凡未申领“环保牌照”的非道路移动机械不得作业，而申领“环保标牌”的非道路移动设备，根据排放情况在与之对应的区域内进行使用。

       据了解，今年8月起，安康市行政区域内在用及新增的非道路移动机械，其所有人或使用人应向生态环境部门授权的第三方机构申报机械登记基本情况、使用场所、使用时间等信息。截至目前，安康已对900多台机械完成编码登记。

4、应对气候变化南南合作高级别论坛在 “中国角”举办

       当地时间12月11日，应对气候变化南南合作高级别论坛在“中国角”举办。中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民，智利总统高级顾问安德烈斯·兰德雷切，联合国经济与社会事务部副秘书长刘振民，联合国粮农组织总干事屈冬玉，联合国秘书长南南合作特使、联合国南南合作办公室主任豪尔赫·切迪克出席论坛并致辞。

       中方表示，气候变化是世界各国共同面临的一项紧迫而现实的威胁，国际社会应当携起手来，共同推动建设全球生态文明，构建人类命运共同体。作为最大的发展中国家，中国实施积极应对气候变化国家战略，走绿色、低碳、可持续发展之路，应对气候变化取得明显成效。同时，中国也积极为全球应对气候变化贡献中国智慧和中国经验，致力于推动气候变化南南合作，为其他发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持，分享应对气候变化与绿色低碳发展的有益经验和最佳实践。

       中方强调，《巴黎协定》及其实施细则的成功达成，彰显了全球绿色低碳可持续发展的大趋势不可逆转，也为各方2020年后合作应对全球气候变化奠定了制度基础。中方希望此次会议能够进一步提振各方应对气候变化信心，推动《巴黎协定》全面有效实施。

       一是希望各方特别是发达国家坚持正确的政治方向、发出积极的政治信号，珍惜和进一步凝聚共识，共同提振全球合作应对气候变化的信心。

       二是把环境、气候问题与可持续发展结合起来，实现环境保护、应对气候变化与可持续发展的协同效应。

       三是在协商一致和互利共赢基础上，加强务实交流合作，分享彼此的最佳实践和应对气候变化的政策措施，实现合作共赢。中国愿与各方进一步加强交流合作，共同推动全球绿色、低碳、循环、可持续发展，携手应对全球气候变化挑战。

       安德烈斯·兰德雷切、刘振民、屈冬玉和豪尔赫·切迪克在发言时一致认为，应对气候变化是各国面临的一项紧迫性任务，需要发达国家的资金技术支持和发展中国家的积极应对，中国在应对气候变化方面取得显著成效。在南南合作框架机制下，发展中国家要加强彼此间的沟通与交流，实施气候减缓和适应政策，早日实现2030年可持续发展目标。同时，国际社会要切实落实公平、“共同但有区别的责任”和各自能力原则，推动《巴黎协定》的全面实施，共同创造美好未来。

       本次论坛由中国生态环境部和联合国南南合作办公室共同主办。来自埃及、马尔代夫、埃塞俄比亚、塞舌尔、牙买加、尼泊尔、肯尼亚、几内亚、马里等国的高级官员及各国际组织、民间团体、金融机构和企业代表参加论坛。