1、中国环境科学学会生态环境大数据专业委员会成立大会举行

       12月13日，正逢中央召开经济工作会议之后，针对会议提出的“要精准治污，科学治污，法制治污，推动生态环境质量持续好转”的最新要求，来自行业学会、科研机构、企业等单位的30名委员共聚北京，出席中国环境科学学会生态环境大数据专业委员会成立大会暨第一次全体委员会议。中国环境科学学会任南琪副理事长到会祝贺，刘鸿志副秘书长宣读成立决定，胡清、柴跃廷、刘鸿志、刘毅共同为专委会揭牌。

       十八届五中全会以来，大数据已经上升为国家战略，大数据在生态环境建设中的应用也得到政府部门、研究机构和企事业单位的高度重视，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，促进大数据在生态环境中规范应用，建立环境数据科学合理的共享机制，形成大数据技术交流和沟通的合作平台，从学科建设和产业发展的角度为国家环境监督管理部门提供科学的决策依据和建议，中国环境科学研究院、生态环境部环境规划研究院、清华大学环境学院、中科院生态环境研究中心、美国环保协会等20多家单位于2019年6月共同启动中国环境科学学会生态环境大数据专业委员会筹备工作。经过认真调研、多次论证，专委会设立申请材料在2019年8月举行的中国环境科学学会常务理事会审议通过。

       本次成立大会按照中国环境科学学会相关要求，由全体委员选举了11名委员组成常务委员会；常务委员会对主任委员胡清提名的副主任委员全票通过，选举吴丰昌、柴跃廷、郝芳华、蒋洪强、刘鸿志、刘毅为副主任委员。会上，胡清向全体委员做了专委会启动报告，就专委会设立目的、发展定位、工作目标等内容做了详细说明。全体委员还就《专委会管理办法》进行了讨论，并表决通过该办法。参会人员对生态环境大数据专委会的成立表示热烈祝贺，对大数据在生态环境领域的应用研究方向高度认可，对专委会机构的未来工作全力支持。专委会秘书处将认真开展相关工作，围绕主要业务方向开展专委会各项活动。

2、中国环境科学研究院研究生院揭牌仪式在京举行

       2019年12月18日，中国环境科学研究院研究生院揭牌仪式在北京举行，生态环境部副部长庄国泰出席并致辞。

       生态环境部党组高度重视污染防治攻坚战后备人才培养，把建设生态环境系统研究生院作为支撑国家生态文明建设和生态环境保护重大战略任务的“人才泵、创新源”，培养生态环境保护领域创新型人才和专业技术人才，打造生态环保铁军的重要途径。研究生院将积极争取相关部委支持，采取“1+X”的联合培养模式，以中国环境科学研究院研究生教育为基础，整合部系统各相关单位的优势教育资源和培养平台，大规模培养可快速融入生态文明建设和生态环境保护主战场的特色型专业人才，为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供强力支撑。

       庄国泰强调，十年树木，百年育人，办好生态环境系统研究生院需要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入贯彻习近平生态文明思想，勇于开拓创新，高标准做好顶层设计，建立完善“共建共享”长效机制，积极争取教育部政策支持，夯实各项基础保障条件。

       生态环境部相关部门和单位负责人、合作高校代表、研究生导师等120人参加揭牌仪式。

3、第一届生态环境监测技术交流大会在京举行

       12月18日，第一届生态环境监测技术交流大会在京举行，旨在通过总结40年来国内外生态环境监测技术进展，进一步明确当前和今后一个时期中国生态环境监测技术发展战略，开拓面向全球的新时代生态环境监测技术体系。生态环境部副部长刘华出席并讲话。大会由中国环境监测总站主办。

       大会指出，生态环境监测是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的重要支撑。目前，生态环境监测的内涵与外延都发生了很大变化，需要加快推动实现传统环境监测向生态环境监测的转变，建立与之相适应的生态环境监测技术体系。

       大会强调，以中国环境监测总站为龙头的监测技术队伍要围绕优化监测网络设置技术、统一监测技术方法、强化监测质量控制技术、完善监测评价方法、加强监测信息共享技术开展研究，明确未来生态环境监测的发展目标和建设方略，开拓面向全球的生态环境监测技术体系，为推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化发挥更大作用。

       会上，中国环境监测总站发出生态环境监测技术合作交流倡议。大会设一个主会场以及四个分会场，邀请环境监测各领域专家学者作学术交流报告，并举办“守初心 创业发展四十载，担使命 开拓奋进新时代”中国生态环境监测四十年图片展。

       来自生态环境部相关司局、直属单位的同志，各省（自治区、直辖市）生态环境厅（局）、生态环境监测中心（站）的同志以及专家学者、生态环境监测技术研发单位代表等200余人参加此次会议。

4、财政部提前下达中央对地方重点生态功能区转移支付预算

       中国财政部18日公布，向甘肃、贵州、云南、四川、河北、内蒙古、黑龙江等省市区提前下达2020年中央对地方重点生态功能区转移支付预算662.17亿元(人民币，下同)，待2020年预算年度开始后，按程序拨付使用。 

       财政部要求省级财政部门，做好预算指标分解下达和地方预算编制等相关工作，确保资金及时、足额到位。基层政府财政部门要将转移支付资金用于保护生态环境和改善民生，加强资金使用管理，提高转移支付资金使用效益。 

       同日，财政部还公布，为提高预算完整性，加快支出进度，向黑龙江、辽宁、吉林、甘肃等省市区提前下达2020年中央对地方资源枯竭城市转移支付预算149.06亿元，待2020年预算年度开始后，按程序拨付使用。 

       财政部要求各地，做好预算编制、指标安排、分解下达等相关工作，合理安排使用资金，加强资金管理，提高转移支付资金使用效益。

5、河北出台环境污染处罚裁量标准

       近日，《河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》出台，明确了行政处罚案件的适用范围、裁量原则、裁量方式等，并对从重处罚、从轻处罚和免于处罚情形进行详细规定。

       《标准》规定，除有法定的加重或减轻处罚情形外，一律不得突破法律、法规、规章规定的处罚额度。行政处罚裁量基准采用百分比模式，根据违法行为设定的裁量因素，生态环境部门在裁定处罚金额时，首先确定裁量方式中各项要素的百分值，再进行累加，然后乘以违法行为最高法定罚款上限，最后得出具体的罚款金额。

       同时，《标准》还规定了从重处罚、从轻处罚、免于处罚的情形，只要出现其中一条即可适用。其中，从重处罚的情形有：违法情节恶劣，造成重大环境影响或者社会影响;经责令改正继续实施违法行为;隐匿、销毁违法证据;一年内实施违法行为3次以上;妨碍执法人员查处违法行为或者拒不配合执法人员现场检查;重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间环境违法，以及其他情形。

       免于处罚的情形有：对“未批先建”等环境违法行为，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的;超标排放水污染物不超过2小时且超标倍数小于0.1倍、日污水排放量小于0.1吨的，不规范贮存危险废物时间不超过24小时、数量小于0.01吨且未污染外环境的， 以及其他违法行为持续时间短、污染小且当日完成整改的;其他违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的情形。

       从轻处罚的情形有：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；积极改正违法行为的;配合行政执法部门查处违法行为有立功表现，以及其他情形。

6、天津出台土壤污染防治新规

       2020年1月1日起，《天津市土壤污染防治条例》将开始施行，旨在保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用。 

       条例规定，实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价区、乡镇人民政府及其负责人和市、区人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容，考核结果向社会公开。 

       有毒有害物质排放对土壤危害很大。根据有毒有害物质排放等情况，天津将制定土壤污染重点监管单位名录，向社会公开并适时更新。条例要求，土壤污染重点监管单位严格控制有毒有害物质排放，并按年度向所在区生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，按照规定开展用地土壤污染状况监测，并将监测数据报所在区生态环境主管部门。 

       此外，天津还将实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。条例明确，按照规定向社会公开名录，并根据风险管控、修复情况适时更新，定期向国务院生态环境主管部门报告。凡列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。

7、宁夏全面治理柴油货车超标排放

       宁夏回族自治区生态环境厅、发改委等8部门联合制定出台《宁夏柴油货车污染治理攻坚战实施方案》（以下简称《方案》），确定以高排放柴油货车管控为重点，以提升柴油和车用尿素质量、调整货物运输结构、治理超标排放柴油车（机）为主攻方向，推动发展绿色货运，全面治理柴油货车超标排放。

       按照《方案》，宁夏将开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输和清洁油品等系列行动。按照目标，到2020年全区实现柴油货车排放达标率明显提高，柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车和柴油非道路移动机械氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升等。

       在新车环保达标监管方面，宁夏提出，自明年7月1日起在全区实施机动车国六排放标准。对于环保信息随车清单核验不一致的新车以及非免检车辆注册登记前排放检验不合格的，公安交管部门将不予受理机动车登记业务。

8、陕西成立生态环境保护委员会

       中共陕西省委、陕西省人民政府近日决定成立省生态环境保护委员会，以贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护工作的重大决策部署，统筹协调陕西省生态环境保护工作重大问题，强化综合决策，形成工作合力，推进陕西省生态文明建设和生态环境保护工作进一步开展。

       陕西省生态环境保护委员会由陕西省委书记、省长任主任，常务副省长、分管副省长任副主任，负有生态环境保护职责的部门及有关单位、组织、机构主要负责同志为成员。委员会办公室设在陕西省生态环境厅。

       陕西省生态环境保护委员会的成立，对于进一步落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，统筹协调生态环境保护重大问题，深化生态环境保护体制机制改革，完善生态环境保护工作体系，构建“大生态、大环保”工作格局，将起到积极的推动和保障作用。

       近年来，陕西省牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，全面加强生态环境保护和治理，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山4场保卫战，加快美丽陕西建设步伐，全省生态环境治理进一步加快，推动三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。